จับตา สภา ม.รามเดินหน้าสรรหานายกฯ สภา!!!!! ภายหลังมีการฟ้องศาลปกครองกลางให้เพิกถอนข้อบังคับดังกล่าว โดยอ้างว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย (ชมคลิป นายสมบูรณ์ สุขสำราญ อุปนายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหงให้สัมภาษณ์ )

 จับตา สภา ม.รามเดินหน้าสรรหานายกฯ สภา!!!!! ภายหลังมีการฟ้องศาลปกครองกลางให้เพิกถอนข้อบังคับดังกล่าว โดยอ้างว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย (ชมคลิป นายสมบูรณ์ สุขสำราญ อุปนายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหงให้สัมภาษณ์ )

 

เมื่อวันจันทร์ที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ที่มหาวิทยาลัยรามคำแหง ผู้สื่อข่าวรายงานว่า มีการประชุมกรรมการสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง โดยมีนายสมบูรณ์ สุขสำราญ อุปนายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง ทำหน้าที่ประธานการประชุม เนื่องจากในขณะนี้นายกสภามหาวิทยาลัยยังไม่มี อยู่ระหว่างการสรรหาตามข้อบังคับมหาวิทยาลัย เนื่องจากนายชีพ จุลมนต์ อดีตประธานศาลฏีกา และนายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง ได้ขอลาออก

จากการที่ สภาฯ ม.ราม ได้เสนอข้อบังคับมหาวิทยาลัยรามคำแหงว่าด้วยการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัย พ.ศ.2564 ของอดีตประธานสภาคณาจารย์ ที่ไม่ผ่านการประชุมลงมติในที่ประชุมสภาคณาจารย์มหาวิทยาลัยรามคำแหง แบบเร่งรีบและนำเข้าสู่วาระจรเสนอเร่งด่วนแบบมีนัยยะสำคัญ จนเป็นเหตุแห่งการฟ้องศาลปกครองกลางให้เพิกถอนข้อบังคับดังกล่าวที่น่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมายไปแล้วนั้น ณ.ตอนนี้ คดีกำลังอยู่ในระหว่างการพิจารณาคดีของศาลปกครองกลาง ยังไม่แล้วเสร็จ

     ​ในประเด็น ที่มีการฟ้องร้องให้เพิกถอนข้อบังคับมหาวิทยาลัยว่าด้วยการสรรหานายกสภามหาวิทยา และที่แก้ไขใหม่ ซึ่งศาลปกครองกลางได้ประทับรับฟ้องแล้ว จะดำเนินการได้ไหม

ในประเด็นนี้ นายสมบูรณ์ สุขสำราญ ได้ให้สัมภาษณ์ กล่าวว่า “ข้อบังคับที่มีการแก้ไข ได้ผ่านความเห็นชอบของสภามหาวิทยาลัยแล้ว เราจะทำอะไรไม่ถูกไม่ต้องไม่ได้หรอก”

    ​และ นายสมบูรณ์ สุขสำราญ ยังกล่าวย้ำอีกว่า “การฟ้องร้องต่อศาลปกครองเป็นเรื่องของนานาทัศนะ และไม่มีผลต่อการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัย และไม่ได้ทำให้การสรรหาช้าลง เหมือนการประมูลงาน มันมีระเบียบขั้นตอน ต้องมีการประกาศประมูล เปิดให้ซื้อซอง ยื่นซองประมูล เราจะไปเร่งขั้นตอนไม่ได้ ต้องเดินตามระเบียบ การฟ้องศาลปกครองก็ไม่มีผลอะไร”

อีกประเด็นที่เกิดการถกเถียงกันในวงกว้าง คือ ปัญหาการเร่งรีบ ให้เสนอชื่อผู้สมควรดำรงตำแหน่งนายกสภามหาวิทยาลัย ภายในระยะเวลา 15 วัน นับถัดจากวันประกาศ ปัญหาคือ ตามข้อบังคับมหาวิทยาลัยรามคำแหงว่าด้วยการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัย พ.ศ.2564 ข้อ 7 ในการเสนอชื่อผู้สมควรดำรงตำแหน่งนายกสภามหาวิทยาลัย จากประเด็นดังกล่าว พบว่า แหล่งที่มาของการเสนอชื่อนายกสภามหาวิทยาลัย มาจาก 4 แหล่งด้วยกัน หากมองผิวเผิน เหมือนกับจะเปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนในมหาวิทยาลัยรามคำแหงมีส่วนร่วมในภารกิจสำคัญครั้งนี้ 

หากแต่พิจารณาลงลึกไปในรายละเอียดกลับพบว่า “การให้เสนอชื่อผู้สมควรดำรงตำแหน่งนายกสภามหาวิทยาลัย พร้อมด้วยประวัติ ผลงาน และความเหมาะสมอื่นๆ รวมทั้งเหตุผลสนับสนุนว่าเป็นผู้มีความเหมาะสมให้ดำรงตำแหน่งต่อประธานคณะกรรมการสรรหา ภายในระยะเวลา 15 วัน นับถัดจากวันประกาศ” ซึ่งหากทั้ง 4 แหล่ง โดยเฉพาะผู้นำเสนอรายชื่อในแหล่งที่ 3 ประกอบด้วย คณะ สถาบัน สำนัก วิทยาลัย ศูนย์ และส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ มีการตั้งข้อสังเกตุว่าจะมีศักยภาพเพียงพอที่จะดำเนินการ หรือไม่ เพราะต้องแนบประวัติ ผลงาน และความเหมาะสมอื่นๆ ได้ทันภายในระยะเวลา 15 วัน

 

ซึ่งในประเด็นนี้ นายสมบูรณ์ สุขสำราญ กลับกล่าวว่า การสรรหานายกสภามหาวิทยาลัย “ไม่ได้ติดขัดอะไร มันมีขั้นตอนในการสรรหา ที่ถามไปยังหน่วยงานต่างๆ ให้เขาตอบกลับมา กำลังอยู่ในขั้นตอนนี้” และกล่าวอีกว่า “เราจะทำอะไรไม่ถูกต้องไม่ได้ มันมีระเบียบขั้นตอนในการปฏิบัติ เราจะไปเร่งขั้นตอนไม่ได้”

และยังได้เกิดการถกเถียงกันในรั้วรามฯ ในประเด็นนี้อีก คือ ประกาศคณะกรรมการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง เรื่อง การสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง ก็ไม่ได้ระบุขั้นตอน วิธีการที่เป็นสาระสำคัญในทางปฏิบัติถึงการที่จะเสนอชื่อนายกสภามหาวิทยาลัยอย่างโดยละเอียด โดยเฉพาะ หากคณะหรือสำนักใดต้องการเสนอชื่อนายกสภามหาวิทยาลัย ก็จะต้องเร่งรีบจัดประชุมประชาคมชาวคณะ/สำนัก หรือประชุมคณกรรมการคณะ/สำนัก จนได้มติที่ประชุม แล้วจึงนำเสนอคณะกรรมการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง ต่อไป ซึ่งถ้าพิจารณาจากระยะเวลาของการดำเนินการ กับ วิธีการปฏิบัติจากการตีความตามความเข้าใจของแต่ละหน่วยงานเอง จะเห็นได้ว่าไม่สามารถปฏิบัติได้ทันเวลาอย่างแน่นอน เพราะทางคณะกรรมการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง เร่งรีบดำเนินการระบุระยะเวลาในช่วง 27 พฤษภาคม 2565 ถึงวันที่ 10 มิถุนายน 2565 นี้เท่านั้น

 ซึ่งในความเป็นจริงแล้ว ตามคำสั่งสภามหาวิทยาลัยรามคำแหงที่ 68/2565 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2565 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า....ให้คณะกรรมการดังกล่าว ดำเนินการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง โดยให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน นับตั้งแต่วันที่ประธานกรรมการฯได้รับทราบคำสั่งแต่งตั้ง นั่นก็คือ การสรรหาจะอยู่ในช่วงวันที่ 24 พฤษภาคม 2565 ถึง 23 สิงหาคม 2565 ยังมีเวลาเหลือเพียงพอที่จะระบุขั้นตอนวิธีการเสนอชื่อนายกสภามหาวิทยาลัยในประกาศคณะกรรมการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหงให้มีความชัดเจนสร้างความเข้าใจให้กับหน่วยงานภายในมหาวิทยาลัยให้ตรงกันเสียก่อน

เมื่อถาม นายสมบูรณ์ สุขสำราญ ว่า ในกรอบเวลา 90 วันจะสิ้นสุดวันที่ 23 สิงหา ท่านกล่าวว่า “จำไม่ได้”

​ประกอบกับประกาศคณะกรรมการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง เมื่อพิจารณาข้อกฎหมายดังกล่าว พบว่า อำนาจในการสรรหาเบ็ดเสร็จจะอยู่ที่คณะกรรมการสรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง พบข้อมูลสภาพที่น่าสนใจ ดังนี้

​1.นายพจน์ อร่ามวัฒนานนท์ ประธานกรรมการ 2.นายสมศักดิ์ ลีสวัสดิ์ตระกูล กรรมการ 3.ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญชาล ทองประยูร กรรมการ (ลำดับที่ 1-3 จำนวน 3 เสียงเป็นคู่กรณีอธิการบดีในฐานะผู้ถูกฟ้องคดีศาลปกครอง) 4.ผู้ช่วยศาสตราจารย์สืบพงษ์ ปราบใหญ่ กรรมการ (ลำดับที่ 4 อธิการบดี เป็นคู่กรณีในฐานะผู้ฟ้องคดีศาลปกครอง) 5.รองศาสตราจารย์ปิยะ ศักดิ์เจริญ กรรมการ (ลำดับที่ 5 ประธานสภาคณาจารย์ เพิ่งได้รับตำแหน่งใหม่) 6.นายอนุวัฒน์ เมธีวิบูลวุฒิ กรรมการ 7.ศาสตราจารย์ชุติมา สัจจานันท์ กรรมการ(ลำดับที่ 6-7 เป็นบุคคลภายนอกที่สภามหาวิทยาลัยเสียงข้างมากแต่งตั้ง) 8.ว่าที่พันตรีโยธิน ไพรพนานนท์ เลขานุการ และ9.ว่าที่ร้อยตรีศุภชัย ธนาเจริญสกุล ผู้ช่วยเลขานุการ (ลำดับที่ 8-9 

เป็นเจ้าหน้าที่ภายในมหาวิทยาลัยรามคำแหงไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนลับ) ดังนั้นเมื่อนับเสียงโหวตแล้วจะเห็นว่ามี 7 เสียง เท่านั้น แต่เป็นผู้ที่เป็นกรรมการสภา 3 คน และอีก 2 คนมาจากสภาแต่งตั้งมา รวม 5 เสียงแล้ว เห็นได้ว่าไม่ว่าเสนอใคร แต่ถ้าทางกรรมการสภา เสนอด้วย ก็คงมองภาพออกว่า ไม่ว่าคณะ สถาบัน สำนัก วิทยาลัย ศูนย์ และส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ สภาคณาจารย์และอธิการบดีจะเสนอใคร ก็เหมือนไม่ได้มีส่วนร่วมในการพิจารณาคัดเลือก

​และในขณะตอนนี้ เกิดกระแสที่ว่า คณะ สถาบัน สำนัก วิทยาลัย ศูนย์ และส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่าคณะ และสภาคณาจารย์ ไม่สามารถปฏิบัติตามวิธีการที่คลุมเครือและอาจเกิดความวุ่นวายในการเสนอชื่อนายกสภามหาวิทยาลัย โดยที่หลายหน่วยงานได้ทำหนังสือถามหาถึงความชัดเจนแนวทางวิธีการปฏิบัติกับประธานคณะกรรมการสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง แต่เหมือนกับได้รับคำตอบที่เจตนายังสร้างความคลุมเครืออีกเช่นเคย

เมื่อถามย้ำ นายสมบูรณ์ สุขสำราญ ว่า จะแก้ไขปัญหาความสับสนวุ่นวายในมหาวิทยาลัยอย่างไร นายสมบูรณ์ สุขสำราญ กล่าวว่า “ผมไม่เห็นมันวุ่นวายนะ เรื่องบางเรื่องมันเป็นเรื่องธรรมดา”

ส่วนกรณีที่มีอาจารย์ท่านหนึ่งร้องเรียนให้สอบสวนการทำหน้าที่ของประธานกรรมการส่งเสริมกิจการมหาวิทยาลัยรามคำแหง เหมือนยังทำหน้าที่ไม่สมบูรณ์นั่น มีรายงานแจ้งว่า เรื่องการร้องเรียนให้สอบสวนประธานกรรมการส่งเสริมกิจการมหาวิทยาลัยรามคำแหงนั้น ได้นำเข้าที่ประชุมสภามหาวิทยาลัย เมื่อครั้งการประชุมสภามหาวิทยาลัยรามคำแหง เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคมที่ผ่านมา ที่ประชุมให้ประธานส่งเสริมกิจการมหาวิทยาลัยชี้แจงภายใน 15 วัน จากนั้นจึงจะนำเข้าสู่ที่ประชุมสภามหาวิทยาลัยรามคำแหงอีกครั้ง